人民网-贵州频道
为积极应对日益突出的人口老龄化社会问题，近年来，七星关区坚守为老年人谋福利的初心使命，立足“三个转变”，推动家庭和社区养老工作取得新突破区内的护理服务。
把党委政府的重视转化为推进改革的重要抓手
七星关区委、区政府高度重视居家社区养老服务，已将居家社区养老服务改革列入政府重要议事日程。 2018年，七星关区印发《毕节市七星关区深入推进养老服务业改革发展实施方案》。 《实施方案》从政府层面明确了2018年至2020年改革的目标、任务和保障，重点建设城市社区居家养老服务和智慧养老服务信息平台，鼓励和引导民间养老服务资本进入养老服务业。该区全面深入推进居家社区养老改革提供了政策支撑，标志着我区居家社区养老改革迈出了坚实的一步。为加强组织领导，保障改革工作顺利推进，七星关区政府成立了以区委常委为组长、分管区政府副区长任副组长的工作领导委员会，区有关部门和乡镇街道主要负责人为委员。该小组在区民政局设有办公室。区民政局主要负责人兼任办公室主任，负责养老服务业改革发展的日常工作。
把老年人的期望变成推动改革的力量源泉
2020年，为全面了解居家分散养老老年人的养老服务需求，七星关区印发了《毕节市七星关区特困老年人集中供养风险评估工作方案》，并进行了对该地区居家分散护理的老年人进行风险评估。和能力需求评估。通过评估，我们全面了解了该地区特困老人赡养能力需求。绝大多数老年人希望尽快开展家庭和社区养老服务改革，满足其多层次、多样化的养老服务需求。老年人的期望就是党和政府的奋斗目标。七星关区把老年人的期盼转化为推进改革的力量源泉，聚焦老年人的需求，扎实推进全区家庭和社区养老改革。
将现有养老金资源转化为推进改革的有利条件
2016年以来，通过政府投资，该区已建成社区日托中心7个、社区居家养老服务站23个。如何利用现有养老资源，推动居家社区养老服务改革顺利推进？七星关区立足实际，大胆探索，决定以现有养老服务设施为平台，改革传统运营模式，不断提高居家和社区养老服务水平。
一是积极推进公有制和私有制，不断提高居家和社区养老服务水平。 2019年，七星关区以国家投资1100万元新建的碧海街道敬老院、日托中心为平台，改革传统经营模式。通过公开招标的方式，引入民间资本参与养老服务，积极推动公建私有制。目前，中标毕节金海湾乐园有限公司已投资逾千万元完成改造工程，预计8月底正式投入运营。为持续推进居家社区养老服务改革，七星关区精选了金贵社区、后河社区、拥军社区、杨家塘社区、安家井社区、翠屏社区等6个条件较好的社区日托中心。社区。以此为阵地实施公私合营家庭和社区养老服务改革试点。目前，招标工作已结束，协议已签署。中标单位毕节中央居家养老服务有限公司将于2020年8月起按照招标方案和协议内容开展为期两年的运营管理服务。
二是采取政府购买服务的方式，为特殊需要的老年人提供优质的养老服务。七星关区向毕节市中阳居家养老服务有限公司（以下简称中阳居家养老服务有限公司）免费提供金贵社区、后河社区、拥军社区、杨家塘社区、安家井社区、翠屏社区6个社区日间照料中心。开展家庭和社区养老服务，政府每年拨款10万元，为每个社区老年人日托中心向社会购买服务，为老年人提供文化娱乐、日常护理、义诊、助行等服务。 6个社区的老年人，膳食救助、医疗救助、紧急救助、日常休息等居家和社区日托服务同时，按照每人每年2495元的标准，政府购买服务予以扶持。石溪街道、石东街道、马园街道、洪山街道、德西街道、泌阳街道、白杨林街道7个街道贫困人口。为符合低保条件的60周岁以上重病老人、60周岁以上重病老人、享受最低生活保障的百岁老人提供洗澡、理发、剃须、剪指甲、量血压等服务每周一次测量、清洁（含洗衣服、被子）、代购生活用品等实物上门服务；按照每人每年1200元的标准，政府购买服务，为60岁以上的老人每半个月提供一次洗浴服务，重病、重度残疾的除外。 、理发、剃须、剪指甲、测量血压、清洁（包括洗衣服、被子）、代购生活用品等实体上门服务。社区其他老年人可与经营者签订有偿养老服务协议，满足自身养老服务需求。
开展居家社区日托服务和上门实物服务，每年支出服务资金264.52万元。
三是打造智慧养老服务信息平台，为老年人提供高效、快捷的养老服务。七星关区在拥军社区设立免费托儿中心，作为经营基地。经营者为特困人员、60岁以上享受最低生活保障的重度失能老人、60岁以上重病人员。为除重病、失能人员外的60岁以上老年人、百岁老人、低保对象共计1182人提供智慧养老服务。运营商根据实际缴纳通讯服务费的人员名单，免费为每位老人配备一部专用手机，并提供安装、使用指导、2年保修、缴纳话费等服务。该手机具有超大扬声器、大字体、大按钮、“SOS”一键求助呼叫平台等功能。为家庭护理提供专用手机号码和专用通信资费套餐，包括来电显示、本地和国内通话、LBS基站定位、一键呼叫功能。若超出套餐，可免费设置短信提醒功能。智慧养老服务信息平台建立后，服务对象可以尽快获得优质高效的养老服务等服务。开展智慧养老服务，每年为特殊需求服务对象投入通信费28.37万元。
目前，七星关区通过深化居家和社区养老服务改革，初步建立了以居家为基础、社区为支撑、机构为补充、医养结合、布局合理、并覆盖城市和农村。养老服务政策更加完善。市场体制机制更加完善，养老服务产品更加丰富，养老服务业持续健康有序发展，老年人多元化、多层次的养老服务需求不断得到满足。 （七星关区民政局）