5月19日，广州市政府发布《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。 《纲要》共17章79节，涵盖经济社会发展的各个方面，全文超过10万字。
南方+记者发现，《纲要》中有13处提及佛山，18处提及“广佛”，其中广佛轨道交通建设和产业协同发展是重点。 《纲要》提到，要高水平推进广佛一体化，优化完善一体化体制机制，继续走在全国一体化实践前列。
《纲要》有13处提到佛山，18处提到“广佛”。戴嘉欣 摄
创建都市区步入正轨
城际线路和高速公路网络在多个地点蓬勃发展
《纲要》强调，大湾区将形成“一网、一票、一串城市”的轨道交通格局，以及干线铁路、城际铁路、市域（市郊）铁路和城际铁路“四网一体化”。推进城市轨道交通。
这与佛山的规划是一致的。佛山有望加快融入广州“1小时轨道交通都市圈”。城际铁路项目方面，广州在建项目包括：新塘经白云机场至广州的广莞深城际段、佛山至东莞城际段、广州南至广州的广佛环城际段。白云机场、广州-东莞-深圳城际段。琶洲支线、广州白云至广州北的广清城际城际段、佛山西至广州南的广佛环城际段。
其中，佛山至东莞城际线将于今年年底建成，将极大改善广州、佛山、东莞市中心之间的交通可达性。
同时，广州规划建设的项目还包括佛山西至广州北的广佛城际段、佛山经广州至东莞城际（28号线）、广（州）佛（山）江（门） ）朱（海）城际和肇顺南城际涉及佛山。
广佛江珠城际计划于2022年开工建设，佛山段规划设南海、东平新城、乐从、龙江4个车站。未来还可无缝换乘广佛地铁南延线。同时，您也可以在此站换乘。乘坐地铁3号线或广佛环线。线路建成通车后，佛山至江门仅需30分钟，至珠海仅需1小时。
此外，广佛还将加强主干道快速直达。佛清从化高速公路北段正在建设中，广州将推进增佛高速公路黄埔至三水段建设。
广州提出完善市政骨架路网，推动中心城区与外城区及周边城市直接互联互通。包括推动龙溪大道快速改造、化龙开发区西区过江通道建设，实现广佛与广州-东莞60分钟互联互通。
规划强调，要充当珠三角核心区的主引擎，高水平推进广佛一体化，优化完善一体化体制机制，继续走在全国前列。整合实践。形成高度一体化的交通网络，进一步连通和稳定两市之间的铁路连接通道，编织密集的高速路和市政道路网，全面打通两市的“死路”和“瓶颈路”。金沙洲、金沙洲等重点交汇区。
构建产业协同创新生态系统
打造海龙广佛高质量发展科技示范区
根据《纲要》，广州将引领构建“一核、一带、一区”区域发展格局。优化升级广佛区域产业链、供应链，构建产业协同创新生态系统，重点打造先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药健康等万亿级产业集群。将“广州南站—佛山三龙湾—广州荔湾海龙”先行区打造成为广佛高质量一体化新核心，推动形成广佛高质量发展一体化先行区发展格局“一核引领，四区协同”
此外，《纲要》提到，广州西部将突出区域联动和全市示范功能，着力加快广佛全面深入融合发展，加强交汇地区对口合作，增强发挥广州、佛山辐射力，加快打造广州南站门户枢纽。广州将建设西部特色产业带。建设海龙广佛高质量发展科技示范区等重点平台，打造制造业与服务业融合发展的特色产业集群，提高产出效率。
共建文化传承创新示范区
《纲要》提到，要加快越秀区、荔湾区、海珠区岭南文化传承创新展示核心区建设，共同打造中华优秀传统文化传承创新示范区。与佛山、潮州接壤。
关联
佛山如何规划广佛一体化城镇化？
4月发布的《佛山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，有36处提到广州，60处提到“广佛山”。在“抓住“双区带动”机遇，全面促进区域协调发展”中，“加快广佛一体化城市建设”是单独的一个章节。
1.深化全市合作体制机制。
佛山将与广州市共同完善市长联席会议制度、分管副市长工作协调会制度等组织领导机制，充分发挥市长联席会议办公室作用，开展广州与佛山一体化的日常工作。深化广佛共同落实重大政策、共同谋划重大创新、协调推进重大活动，合力破解体制机制障碍和制度阻碍问题，探索具有国家示范意义的一体式城镇化模式和路径，打造城镇化发展标杆典范。
推动跨区域企业总部经济、飞地经济、园区共建等合作模式，建立互利共赢的税收共享机制，落实财政金融联动政策。搭建广佛金融信息交流和业务合作平台，增强金融产业集聚和业务承载能力。建立共同投资、共同开发的产业合作发展机制，充分动员社会资本参与全市建设。
2.加快广佛高质量发展一体化试验区建设。
完善先导区顶层设计，探索两市共同委派人员组建管理委员会，共同规划、共同投资、协调管理、协同建设，推动形成“一核引领、形成“四区统筹、各具特色、优势互补、相互促进”的协调发展格局。集中优势资源加快推进广州南站—佛山三龙湾—荔湾海龙片区先导区建设，谋划共同打造广佛科技城、文化新纽带、高质量发展新支点广佛一体化发展，双向开放。
共建“荔湾—南海”先行区，重点打造广佛黄金商务区和国际高端医疗服务示范区，加快广佛新城建设。共建“白云-南海”先行区，着力打造广佛数字经济协同创新区。共建“花都-三水”先行区，打造广佛北部汽车制造基地和生态文化旅游区。共建“南沙—顺德”先行区，打造自贸服务与先进制造业融合发展示范区。
佛山“十四五”规划纲要明确佛山空间规划格局，广佛深化同城发展。
三、共同打造世界级万亿产业集群。
全面深化广佛先进制造业和现代服务业协同发展，共同打造先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药健康等四个万亿级先进制造业集群，推动产业链延伸以及跨界融合。 ，共同提升产业竞争力，挺起粤港澳大湾区制造业发展的脊梁。
继续深化产学研合作和协同创新，推动创新资源和优势整合，在核心技术研究、新型研发机构建设、知识产权保护、科技成果转化等方面深入合作，构建创新驱动的“广州创新大脑+佛山转型中心”发展格局。共同打造人才创新创业平台，提升广佛人才资源集聚能力。
4、构建广佛高效一体化交通网络。
加强与广州交通的无缝衔接，共同建设一批具有全球影响力的枢纽基础设施，构建衔接顺畅、便捷高效的城内综合交通网络。
加快佛山新机场规划建设，打造佛山新机场与广州白云国际机场快速衔接通道，共同打造国际航空枢纽。加快实施广湛高铁、南沙港铁路、广佛环线（佛山西站—广州北站段）、广佛环线（佛山西站—广州南站段）、佛山至东莞城际经广州、肇顺南城加快佛山城轨交通2号线、11号线、广州地铁7号线顺德段西延等城际轨道交通基础设施项目建设，加快规划建设18条通道连接广佛城市轨道交通，构建佛山综合交通网络。
充分发挥佛山西站作为广佛地区“五主三辅”铁路主枢纽站的作用，大力推进佛山至东莞经广州至佛山西站的城际延伸，佛山地铁11号线北延线跨江连接广州地铁网络，提高了广佛核心区域的快速可达性。
优化广佛都市圈高等级公路体系，加快广佛新干线高速公路项目和广泰高速公路支线项目建设，积极配合广州推进增佛高速公路、广佛高速西延等高速公路项目。华观高速公路；共同推动实施《广佛山道路连接方案修编》，与广州共同推进广佛大桥系统工程（一期）、陈翔大桥、广佛同心等广佛重点连接道路项目建设大桥、港康路北延线。
5、共建共享广佛优质生活圈。
积极推进教育、医疗、就业、社保、能源、应急、公共安全等领域合作，深化广佛基本公共服务互认互通，深化政府“跨城服务”服务，共建共享广佛高品质生活圈。加强生态环境共管共享，深化广佛跨境河流综合治理。
加强广佛医疗卫生交流合作，进一步完善两市重大传染病疫情等突发公共卫生事件监测、风险评估、信息通报、应急处置联防联控工作机制，加强防控政策和防控资源协调共享。 。
进一步推动异地两市社会医疗保险参保人员医疗费用网上直接结算，促进社保无缝衔接。深化广佛就业服务合作交流，共同打造创新创业服务平台，实现就业创业公共服务同城对接。
发挥广州、佛山地缘相通、亲和力强、文化渊源等优势，共同开发“一程多站”旅游线路和产品。
深化全市公共文化服务一体化，支持更多文化场馆加入全市互认行列；依托佛山大剧院，建立两市艺术演出交流平台。完善社会治理协调机制，打造广佛安全边界，提升人民幸福感。
【撰稿】林冬云华盛宇叶洁春
【作者单位】： 林东云;华胜宇;叶洁春
【来源】南方报业传媒集团南方+客户端