极目新闻记者 詹琳
我花了巨资重新装修，打算建一所私立幼儿园。后来我被纳入普惠幼儿园，实行低收费。不过，我并没有享受到房子的免租政策。我还是“黑户”三年多了。
近日，西安有家长向极目反映，西安浐灞生态区一所幼儿园开园多年仍未拿到幼儿园牌照。此外，记者从幼儿园经营者处获悉，该幼儿园由民办幼儿园转为普惠性幼儿园后，并未按规定享受免租政策。每年300万元的高额租金，已经难以为继。
15日下午，当地教育部门回应称，因幼儿园涉及产权、租赁纠纷，暂时无法移交政府。产权明确转让后，原则上对委托幼儿园经营者减免租金。
普惠幼儿园未能享受免租政策
幼儿园经营者张先生介绍，2017年10月，他在西安市灞桥生态区租了一套建筑面积约4500平方米的三层房屋。同时，他还支付了该房屋三年租金900万元和押金10万元。
2018年5月，幼儿园装修工作完成，包括相关设备和用品的采购，又耗资1200万元。
“因为幼儿园所在的社区是高端楼盘，所以幼儿园本身的定位就比较高。”张先生说，为此，他们在装修上投入了很大的精力，基本上花了很多钱。幼儿园也于当年9月开始招生。
2018年12月，幼儿园所在浐灞管委会教育局领导多次到幼儿园了解投资、住房、收费、人员工资等情况，要求将其改造成普惠性幼儿园。 2019年9月，幼儿园正式成为普惠性幼儿园，并按照普惠标准，学费由每月3000元降至1700元。
不过，张先生表示，近三年来，该幼儿园并没有享受到其他普惠幼儿园免租金的优惠政策。这样一来，幼儿园每年仍需缴纳300万元的租金。尽管学生供应良好，但运营却举步维艰。另外，由于出租人无法提供房产证，无法完成二次消防检查。这也导致该公园在开园后的三年多时间里一直由“黑屋”经营。
教育局：幼儿园交楼前不能免租金
3月15日下午，浐灞生态区教育局工作人员郭先生告诉积木新闻记者，目前，由于幼儿园涉及产权、租赁纠纷，暂时无法移交。政府。郭先生表示，早在2018年，幼儿园就被开发商转让给第三方，再由第三方租赁给幼儿园运营方。
据极目新闻记者报道，2018年11月7日，党中央、国务院印发《关于深化学前教育改革规范发展的若干意见》，明确配套幼儿园由地方政府统筹安排整体设置为公办幼儿园或者委托设置为普惠性幼儿园。效益性民办幼儿园不得转变为营利性幼儿园。张先生的幼儿园是一所建在社区的幼儿园。根据相关规定，应移交当地政府统筹安排。不过，在相关意见出台之前，张先生已经租下了幼儿园，并投资装修。
浐灞当地教育局知情人士表示，从2019年开始，教育部门曾要求开发商移交幼儿园，但开发商表示，由于幼儿园涉及第三方，而第三方已经将幼儿园出租给了幼儿园。幼儿园经营者，暂时无法移交。 。目前，虽然该幼儿园在运营流程等方面存在一些问题，但教育部门已将幼儿园纳入日常管辖范围，进行业务指导和日常监管。后期交接完成后，原则上对其委托的第三方园林机构免收租金。
开发商：我们做事合法合规
“幼儿园的房子是我们向刘女士（化名）租的，没有经过开发商。”张先生表示，此前，开发商已将幼儿园土地使用权转让给刘女士。张先生向积木新闻记者提供的一份租赁合同中，双方约定房屋租赁期限为二十年，租赁期限为2018年7月15日至2038年7月14日。三年租金900万元，押金10万元。合同签订日期为2017年10月29日。当时张先生并不知道稍后会出具相关意见。他只是想建一所高端民办幼儿园，所以花费巨资进行装修。
西安当地一位房地产业内人士告诉记者，在2018年底国务院关于学前教育的意见出台之前，政府对幼儿园的性质没有任何定义和要求。开发商建好幼儿园后，委托有能力、有资质的人员或公司来运营幼儿园。绝大多数幼儿园都是开发商兴建、自行处置的。
15日下午，幼儿园开发商中海地产西安公司相关工作人员回应积木新闻记者表示，中海地产是国企，所有工作均在幼儿园范围内进行。法律合规范围。目前的一些说法并不正确。公司将按照政府要求行事。
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