为高效统筹疫情防控和经济社会发展，上海市商务委印发《关于继续巩固我市疫情防控成果推动贸易企业有序复工复产的实施方案》 （上海市肺炎疫情防控办公室【上海市肺炎防控办】2022】665号）结合我市疫情防控和日常物资保障实际情况，继续巩固疫情防控成果通过“一问一答”形式管控，推动企业有序复工复产，回应企业关切。
Q01
当前商业企业复工复市的总体要求是什么？
按照《我市继续巩固疫情防控成果推动贸易企业有序复工实施方案》（以下简称《实施方案》）要求，统筹做好常态化疫情防控工作严格落实各项疫情防控措施。在管控措施前提下，按照“有序放开、限制流动、有效管控、分类管理”的原则，有序恢复商贸企业线下经营，更好满足居民多样化需求。日常物资保障和日常生活服务，尽快恢复商业体系活力，以需求拉动供给，加快城市经济运行和产业链供应链有效运行。
Q02
超市、便利店、药房等商铺恢复营业有何安排？
目前，该市超市、便利店、药店等网点已逐步恢复线下营业。根据《实施方案》，本市将加快超市、便利店、药店等网点线下恢复营业，进一步推动各类网点开业，要求线下经营网点采取限流措施。 5月31日之前，总客流未超过最大承载能力的50%； 6月1日后，总客流不超过最大承载能力的75%。
Q03
商场、百货公司、专卖店等店铺重开有何安排？
目前，商场、百货、专业店等网点要做好恢复线下营业的准备，实行人员闭环管理，开业前做好预防性消毒，设立“场地密码”或“数字哨兵”，等。可通过“网上订购、线下发货”的方式提供服务。无疫情风险地区可有序分批恢复线下业务。 5月31日前，客流总量不超过最大承载能力的50%； 6月1日后，线下业务全面恢复，客流总量不超过最大承载能力的75%。
Q04
餐饮、美发、洗衣、染整等日常服务恢复有何安排？
有序推动餐饮、美发、洗衣、印染等生活服务业线下恢复经营。餐饮服务将于5月31日前提供线上、线下外卖服务。对于美发、洗染服务，5月31日前实行线上预约、线下错峰限流等措施，总客流量不超过50人最大承载能力的%。 5月22日后，家政、家电维修服务将逐步恢复营业。
Q05
批发市场恢复营业有何安排？
批发市场划分小单元，实行分区管理，包括交易区、仓储区、停车区、办公区、住宿区等。交易区域分段管理，包括进场查验区、交易服务区、核心交易区区域。同时设置应急交易区域，合理部署监控设备。进行非接触式交易并暂停零售业务。鼓励发展会员制度。会员可以预约下单，非会员可以在交易服务区查看样品并下单。合理控制在场人数，有序管理车辆进出。外地及本市进沪的相关司机和乘客将按照相关要求实行闭环管理，非必要情况下不下车。
Q06
菜市场重开有何安排？
我们鼓励消费者网上订购、线下送货或到菜市场自提。有条件的菜市场将逐步恢复线下营业。农贸市场要重点采购商品，实行错峰、限流入市，控制以摊位形式经营的农贸市场开市率。 5月31日前，摊位开业率不超过原摊位的50%；总客流不得超过最大承载能力的50%。 6月1日后，合理控制摊位开张率和客流。
Q07
商贸企业如何实施错峰限流？
商业企业应当指定进出通道，做好人员分流。当场内顾客总数达到限制时，应停止顾客入场。鼓励符合条件的企业通过微信公众号、小程序等方式进行网上预约。
Q08
商业企业复工前对环境有哪些防疫要求？
商业企业恢复营业前应按照《大型商场预防性消毒技术要点》、《农贸市场预防性消毒技术要点》等相关文件，对环境进行全面预防性消毒。对重点区域进行一一消毒。确保不留任何死角，需要消除的都消除。
Q09
商业企业如何把控“准入检查”？
商业企业应设置“场所码”或一体式健康核查机“数字哨兵”。按照“场地码”尽可能张贴的原则，在网点入口前的相关通道和区域放置“场地码”，提醒顾客提前扫码做好准备，减少入场排队时间。进店顾客应佩戴口罩，扫描“场地码”或“数字哨兵”（须持有48小时内核酸阴性证明和绿色健康码），并配合测温且无异常（
Q10
商业公司如何保护员工？
商贸企业应每天组织员工实施“1核酸+1抗原”检测。对其他关键岗位从业人员如有其他规定的，按照规定进行检测。商贸企业按照《各类城市运行保障人员个人防护用品使用指南》，对员工进行分类防护。正常情况下，他们实行“一级防护”，规范佩戴一次性帽子、医用外科口罩、隔离衣、手套、工作口罩等。鞋/鞋套。对于不进入风险控制区域、直接接触相关风险人员、物品和环境的工作人员，实行“强化一级防护”，包括一次性帽子、KN95/N95/FFP2及以上防护级别口罩、护目镜或防护面罩、隔离衣、手套、工作鞋或鞋套。
Q11
商业企业人员闭环管理有哪些要求？
根据《实施方案》，商贸企业实行全闭环管理，对新返岗员工设置2天静默期，并尽可能实行独立住宿。 5月22日至5月31日，员工工作地点与无疫情风险的居住地之间可实行“两点一线”。 6月1日后，全市实行统一复工、复产、复市要求。送货人员应遵守指示。
Q12
商贸企业如何加快应急响应？
商贸企业应当制定应急预案，健全应急机制。当员工发现抗原检测或核酸检测异常时，应尽快向当地防控办公室报告，将异常人员安排至临时隔离观察区，并要求佩戴KN95/N95口罩；同时，对相关密切接触者进行排查，并采取临时隔离措施（不与发现异常者处于同一空间）。一旦发现红码、黄码人员，应立即向当地防控办公室报告，并配合做好后续处理。当出现抗原或核酸检测异常、无症状感染者、确诊病例等人员时，应立即停止营业，配合有关部门开展疫情管控等相关工作。
Q13
落实“四方责任”有哪些要求？
筑牢疫情防控阻击战线，进一步压实辖区、部门、企业、个人“四方责任”。各区严格落实本地疫情防控责任，强化各项保障措施，督促企业落实各项疫情防控要求。市、区有关部门对不同领域商贸企业复工进行指导，加强社会宣传。企业落实主体责任，商贸企业成立复工复市疫情防控专项小组，制定疫情防控和闭环管理预案，强化应急处置，强化培训和应急处置演习。企业员工要自觉遵守防疫要求，加强个人防护。
Q14
各区建立协调机制有何要求？
各区要建立区商务部门、街道镇、商业企业之间的协同工作机制，加强信息交流，全力以赴。明确线下开设商业网点的申请渠道和工作流程，加强信息支持，引导企业做好开业前的各项准备工作。
Q15
各区网点秩序如何维护？
对于线下开业的大型超市、商场、百货商店等，各区需提前协调公安、城管和志愿者队伍，合理调配力量，做好现场人员引导、进场等工作。采取限流、人员巡查等方式，维护网点经营，确保安全有序。
Q16
各地对商业企业核酸检测有哪些保障措施？
各区设立核酸检测点，为商贸企业返岗人员定期进行核酸检测提供必要保障。为企业住宿设施提供上门检测、流动检测车辆等便民服务，减少人员流动。各地区要加快转运、环境消毒、疫情相关经营网点采样检测等工作。
Q17
各区开展监督检查有何要求？
结合“大走访”工作，各地要主动听取意见，解决实际问题。加强定期监督检查，高度重视疫情防控和安全生产，督促企业加强自查，建立安全检查制度，组织检查化解安全隐患，落实各项安全措施。
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