2023年全国企业党建创新优秀案例征集活动由中国企业报业集团、北京大学马克思主义学院、红旗出版社、非公有制企业党建杂志社联合发起。活动启动后，众多企业积极参与、踊跃报名。2月22日，2023年全国企业党建（案例）研讨会暨第三届企业党建创新优秀案例发布仪式在京举行。会议正式发布“2023年全国企业党建创新优秀案例”名单，共有580个企业案例入选。其中：党建案例360个、党建品牌案例165个、党建项目成果案例55个。
自7月24日起，中国企业党建研究院微信公众号开始展示2023年度精选案例，希望给广大企业带来启发。
本期展示“党建案例”。
珠江是智慧之源，惠及民生，温暖民心
广州珠江城市管理服务集团有限公司党委
摘要：广州珠江城市管理服务集团有限公司（以下简称“珠江城服”）在共建、共治、共享理念的引领下，秉承“城市因为有温暖而美好”的使命，坚持以人民为中心的发展思想。围绕解决居民最关心、直接、实际的物业服务难题，多措并举惠及民生、暖人心，创新党建引领、多方共治的社会治理机制，充分利用大数据、云平台等将物业管理融入社区治理，着力解决群众急需解决的突出问题，提供多元化、精细化、智能化的生活服务，以实际行动增进民生福祉，改善人民生活质量，推动物业服务深度融入基层社会治理体系，走出新时代国企物业服务珠江经验、展现珠江“治国智慧”，以高质量党建推动企业高质量可持续发展。
1. 背景与原因
随着城镇化进程不断深入和人民美好生活需要日益增长，社会结构发生深刻变化，社会矛盾多样频繁，社区综合治理压力不断加大，问题逐步凸显。作为服务和参与城市建设、城市治理、城市更新的重要载体，其承载着越来越多的公共服务职能，在基层治理中也面临越来越多的挑战。
从党的十九大提出“构建共建共享、共治共享的社会治理格局”，到党的十九届四中全会提出“坚持和完善共建共享、共治共享的社会治理体系”，到党的二中全会提出“构建共建共享、共治共享的社会治理格局”，再到党的十中全会提出“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理体系，提升社会治理效能”“构建人人有责、人人尽责、人人享受的社会治理共同体”，体现了我们党对社会治理规律认识的不断深化，也为新时代社会治理机制创新指明了方向。
珠江城市服务隶属于国有上市公司广州珠江发展集团有限公司，是建设部一级物业管理企业，也是华南地区最早成立的物业服务企业之一。始终牢记“国企是党的”政治本质，不断加强党建领导，创新社区治理体制，以物业服务品质为中心，提供多元化智慧服务，积极将珠江“治理智慧”融入基层治理，努力提升社会治理效能，多措并举惠及民生、温暖民心，改善民生福祉，提升人民生活品质，助力共建共治共享美好家园。
2. 实践与过程
一、坚持加强党的建设领导，凝聚基层治理“向心力”
珠江城市服务坚持用“党建+物业管理”模式激活基层治理“棋局”，通过不断强化“党建引领+”作用，不断夯实党建基础，把国企党建独特的政治优势转化为做好物业服务和基层治理的底线。一是把住思想这个“总开关”。通过组织“第一个专题”“三会一课”、主题党日活动、理论中心组学习、专家专题讲座等，提升党员干部职工政治理论素养；通过举办廉政文化宣传活动、组织观看廉政警示教育片、开展集体廉政谈话等，加强党员干部职工思想作风建设；通过经常化党史学习教育、参观红色教育基地、观看“红色电影”等，加强党员干部职工思想作风建设。坚定党员干部职工理想信念、初心使命。通过在芳村花园、芳和花园等管理社区设立党建宣传栏，打通联系群众的“最后一百米”，鼓励居民共同学习党的先进理论和思想，创建良好党风廉政建设良好氛围；二是培育好先锋模范。以“学习先进、对标典型、争创一流”为目标，评选标杆项目和劳动模范，积极激励和调动一线员工踏实做事、埋头苦干、担当创业的信心和决心，持续提供高效优质服务，让群众的获得感、幸福感看得见摸得着，不断提升人民群众对珠江城服务质量的满意度和品牌认知度。设立党员示范岗，定期组建红色先锋队、党员突击队、青年服务队，邀请业主组建业主服务队，加强社区治理，汇聚业主力量，共建美好家园。坚持激励青年奋进党建、队伍建设珠江城服务世贸中心金钥匙服务队借助世贸中心的力量，开创了“智慧楼宇”服务先锋模式，定期组织送清凉送暖、安全宣传等爱心服务活动，积极辐射周边社区街道，开展社区义诊理发、街头无偿献血等活动。通过创建“广州市青年文明号”、“广东省青年文明号”等服务活动，公司先后荣获“广州市青年文明号”、“广东省青年文明号”称号。三是打造“红色堡垒”。落实以人民为中心的发展理念，在嘉宾园、天河新座等社区建设爱心驿站，为外卖小哥、快递员等户外工作者提供休息、饮水等温馨服务；在有条件的社区建设党员服务站，方便社区党员开展“三会一课”等组织生活，同时为社区居民提供办公会议、学习教育、信息查询等便捷服务；建设集党性教育、企业文化建设、宣传展示于一体的楼宇党群服务站，促进楼宇企业、党员、员工之间的沟通互动，形成党建强、产业兴、楼宇兴的共赢局面。
珠江城市服务公司与医院联合在社区开展“义诊温暖民心 共建幸福家园”活动
2.创新社区治理机制，画出共治共享的“同心圆”
珠江城市服务建立“上下互联、联动管理、同频共振、全员参与”的多层级治理机制，探索“联动+网格+协商”治理模式，努力解决物业管理服务主体权责对等问题。一是构建协同治理“新格局”，街道、居委会、业主、居民“五马分工”齐心协力，共同建设美好家园。明确各方服务内容和工作职责，优势互补，共同构建人人有责、人人尽责、人人受益的社区治理共同体。建立物业管理联席会议制度，不定期召开，专题座谈会要认真记录，会后要形成会议纪要，确保共同决策、共同发展、共同管理、共同评议、共同分享成果。二是完善网格化治理“新机制”。秉承小切口强治理的原则，珠江城市服务结合各项目党员、团员、员工日常工作生活区域，构建“街道-居委会-物业-党员/团员-业主”的责任网络。按照“界定清晰、责任明确、分段管理”的原则，划定“责任领域”，定期开展综合应急演练等活动。为检验物业管理服务在网格化常态化治理中的应急处置能力，逸德大厦项目客服中心联合社区居委会、当地消防救援站专业人员，进行了防洪、防暴、灭火综合应急演练。活动中，党员、团员分工明确，为所负责区域居民提供疏散指导、安全引导等一线服务，筑起坚实的社区安全屏障。
三是展示协商治理“新成果”。为提升公司数字化精准服务水平，珠江城市服务本着精简高效的原则，优化调整组织架构，一方面运用数字化技术降低人力成本，另一方面突出数字化信息化和增值服务，强化服务部门与其他部门的独立性，全面构建智慧化、专业化、高效的服务模式，有效提高工作效率，快速响应和解决业主需求。通过畅通群众诉求表达、利益协调、权益维护渠道，建立多方协调沟通、会商会制度。社区设立24小时热线电话，帮助化解矛盾纠纷，通过设立投诉信箱、公开投诉电话，及时掌握业主投诉情况，第一时间处理，做到“预防为主、疏堵结合、及时发现、有效解决”。为解决天河区安霞花园小区业主的安全隐患，珠江城市服务积极与街道、公安、交通等相关政府部门协商沟通，迅速为临近立交桥却无交通标志的安霞花园小区设置了红绿灯和斑马线，大大保障了小区业主特别是老人、小孩的出行，赢得了业主的广泛好评。为解决老旧小区停车场灯光昏暗、不环保，居民停车时感到不安全的问题，珠江城市服务与广州大森林节能科技有限公司采用能耗更低的节能环保LED照明技术对停车场灯光进行焕然一新。此次焕新改造工程以绿色低碳的方式，为社区节能增效的同时，也提升了业主停车时的安全感和幸福感。
（三）聚焦物业服务质量，搭建基层治理“沟通桥梁”
珠江城市服务坚持以匠心提升服务品质，以初心还原服务本色，聚焦物业服务品质、品牌、效率，积极承担社会责任，努力为业主和客户提供更优质的服务体验，不断满足住户多维度、多样化的需求。一是提升服务品质的“精准度”，在管理项目中开展夜间突击检查、节假日专项检查、神秘检查、消防演练等安全生产大检查和专项培训，全面夯实安全管理基础。对社区服务进行专项培训，培养一批业务骨干，提升社区服务水平。以“模块化、区域化、专业化”为发展路径，围绕“物业服务”核心业务，建立物业服务、停车服务、安保、保洁服务等业务板块，不断提升细分领域的专业能力，培育专业服务队伍，提供专业品质服务。与街道、社区共同推进综合服务设施、托儿所、养老服务站、健康服务站等社区配套设施和基础设施建设，对社区设施进行改造维修，确保设施完好、运行安全、供应稳定。二是强化服务品牌的“认同感”。作为广州市拥有保障性住房项目最多的物业服务企业，珠江城市服务把直管保障性住房项目打造成服务民生的平台，为保障性住房业主和住户提供合适的就业岗位，截至目前，已帮助至少40户以上保障性住房业主实现了“家门口”就业。珠江城市服务在广州市首个装配式保障性住房社区世峰花园设立“物业服务爱心站”，彰显了物业服务企业的社会责任，被评为“2022年度广州市物业服务行业党建示范项目”。
工作人员对项目内老年人、残疾人、低保户等建立了精准服务档案，形成了特殊群体“需求清单”，经与街道、住房保障办、社区居委会等单位商讨“服务清单”，定期对项目内特殊群体进行关爱慰问、保洁等服务，不断提升群众的幸福感和获得感。在长岗社区、金盛大厦等8个项目实施了电动自行车换电柜安装服务，提高了电池充电的安全系数，有效提升了居民的安全感。三是提升服务社区的“凝聚力”。落实项目管理责任制，充分赋能项目部，提升各项项目服务的主动性和能动性。街道、政府丰富社区生活服务内容，盘活闲置场地资源发展养老托幼、家政维修、妇幼保健、邻里中心等配套服务项目，为社区居民提供快捷高效的基础服务和智能化的社区生活体验。探索社区新零售市场机会，利用物业公司提供服务的天然优势和国企实力，在社区引入利口福、鹰君金钱等知名品牌或大型上市公司的零售渠道，以商品消费为切入点，一方面为周边居民提供更快捷、更便利的商品服务，另一方面培养居民对于“珠江汇”智慧社区服务平台的粘性和消费习惯，反向支持增值业务拓展，重点开展垃圾分类、加装电梯等公益项目，电工所等老旧小区改造从居民切身利益出发，持续擦亮物业管理“民生”底色。
珠江城市服务快递员等户外工作者爱心驿站
四、提供丰富多彩的生活服务，做实做惠民暖心事
珠江城市服务深度构建“物业服务+生活服务”体系，以“线上+线下”服务模式将多元化生活服务融入新型城镇化进程，大力推进物业管理服务升级，让居民生活更加便捷、舒适。一是发展智能物业服务。通过构建数字化信息协同体系，构建“珠江汇”智慧社区服务平台，构建便民利民的智慧生活服务圈。依托“珠江汇”平台，整合软硬件设备，提供智慧社区增值服务，为社区构建全业态、全融合、全场景的智慧物业应用体系，满足服务区居民全生命周期服务需求，逐步推进托幼服务、母婴服务、社区出行、医疗健康养护、智慧停车、智慧门禁、手机报修、网上支付等便民服务的实施，利用智慧物业“线上+线下”服务模式，为居民提供更优质、更便捷的服务。智慧平台“小筑配护”及相应的医养小程序、智能化医疗废物运输等工作模块在公司各医养项目中推广应用。二是探索大健康社区服务。积极践行健康中国战略，关注社区健康为民办实事，与广东省第二人民医院签订战略合作协议，不断探索社区绿色医疗、大健康管理等领域。开展老年痴呆症、脑卒中、体检等社区爱心义诊等“我为群众办实事”活动。为更好地惠及周边业主，与广东省第二人民医院周边5公里范围内符合条件的社区合作，开通“便民通道”和“志愿服务”，参照国际志愿者模式，志愿者团队帮助患者从入户那一刻起，全程陪同挂号、陪同办理所有就医手续，让老年、残障社区业主能够安全、及时地接受医疗救治。三是开展常态化志愿活动。珠江城市服务以多元化社区服务活动为载体，持续营造和谐社区氛围。泰宇龙都中原客服中心联合社区彩绘老师、楼宇管理人员、志愿者等开展“美丽家园井盖彩绘”文明创建活动，以垃圾分类、消防安全、高空抛掷、全民防骗宣传等市民关心的话题作为井盖涂鸦内容，吸引社区大大小小的70多位业主参与美丽幸福家园共建活动。在电工所项目中开展“关爱助老”专项服务计划，客服中心工作人员提供买餐、陪老散步、打扫房间、陪理发等小而温馨的“软件”服务，助力实现“最后一公里关爱”。对影响老年人出行的绿化带、排水沟等设施进行“硬件”改造，通过改造、适老化改造，在园区道路增加更加符合老年人生活、出行习惯的温馨提示，提升老年人社区生活幸福感。
三、成果与回应
1、社区治理效能显著提升。珠江城市服务立足各方资源开发，以数字化技术赋能物业服务，搭建智慧社区服务平台，推动社区协同治理快速发展落地。坚持“党建+物业”模式，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建带动队伍建设，通过广泛汇聚街道、居委会、经营户、居民、物业公司等治理力量，调动各方参与社区治理的积极性和积极性。主动作为，最大程度整合全市党建、行政资源，集中力量推动保障性住房、老旧小区等诸多治理难题化解，通过共建共治共享，进一步提升社会治理效能。
（二）城市生活服务更有爱心。珠江城市服务作为国有物业管理企业，积极承担社区帮扶、养老服务、促进就业等社会责任，始终把民生作为物业管理服务的永恒底色，打造“物业服务品牌”。凭借多年的服务经验和丰富的资源优势，以“城市管家”的身份主动投身社会治理，承担了近50个老旧小区、4.4万余套直管保障性住房的物业服务工作。协助房管局、各房屋管理处为10多万居民提供租赁管理、日常巡查、法律诉讼等服务。始终坚持以人民为中心的发展理念，对不同业主的物业服务需求进行“差异化”管理，以珠江“智治”的实际成果惠及民生、温暖民心。
（三）企业品牌效应显著提升。珠江城市服务围绕客户对物业服务的多维度需求，用品质锻造暖心服务，用工匠精神打造企业品牌，公司竞争力和影响力不断提升，公司被评为“2023中国国有物业服务百强企业”、“2023中国智慧城市服务领军企业”等称号，位列“2023中国物业服务百强企业”第15位，较2022年上升2位。公司党委被授予“广州市国资系统先进基层党组织”称号。党建品牌“珠江红旗、温暖城市”入选“全国企业党建创新优秀案例”； “‘红色地产’共建共治共享新模式”案例入选中国企业管理研究会、中国财务学会国有资产治理研究专业委员会、《国有企业管理》杂志社会同有关部门组织的“2022年度(第八届)全国国有企业管理创新成果”；“发挥红色地产作用提升城市治理水平”作为广州国企助力城市治理唯一案例入选广州市政府，被政法委编制的《特大城市现代社会治理广州模式》收录。
四、创新意义与价值
（一）深化党建引领物业管理服务，奏响基层治理“主旋律”。作为国有企业，在参与基层治理时，要时刻牢记“国有企业是党的”本质，真正把“人民对美好生活的追求”作为企业的使命和责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，注重党建与业务有机融合，推动党建工作与物业管理服务同频共振、同向发力，有效发挥党组织在整合资源、凝聚力量、凝聚人心方面的政治优势和重要作用，进一步激活基层治理“一盘棋”思路。
（二）践行共建共治共享理念，打好基层治理“组合拳”。新时代新征程的基层治理，需要以系统理念加强和创新治理机制，综合运用多种治理方式，充分调动各方面力量，在加强和创新社区综合治理体系的探索中，要坚持共建共治共享理念，重点引导街道、居委会、企业主、居民、物业公司等融入基层治理，完善城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、在萌芽状态，形成多元参与社区治理、共创美好家园的良好氛围。
（iii）遵守企业发展的数字能力，从一家物业服务公司的角度取消基层治理的“大周期”，将社会治理与公司治理相结合，坚持公司治理与公司治理相结合，专注于Incten和Qualtige of Formitight offerient of Insporation of Formity offoriant of Digital Contrient and Digital Indigity，Indital Indigity，Indigity，Indigity，Intudrigation，Induction，Inducor，Intudrigation，Funerty of Digital and Induction，Intudry and Induction，Industance。并阻止了社区治理中的问题，并不断激活更有利益的企业发展和发展社会资源，进一步激活了基层“微观”，平滑治理的“大周期”，不断增强企业的核心竞争力和品牌影响，并促进企业的高质量和可持续发展。
Case study team members: Lu Zhiyu, Liao Huimin, Wu Teng, Liao Jiaxin
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