气氛的转变发生得相当快。
9月18日，内蒙古兴安盟乌兰浩特市天骄街一名商户发布视频哭诉自己将一张写有招聘信息的A4纸贴在店面玻璃门上，被相关职能部门要求缴纳罚款。看到这一幕，网友们纷纷发出质疑之声。
9月19日，乌兰浩特市城管综合执法局发布《情况通报》称，经调查，该局执法人员在执法过程中未给予充分说明，导致执法对象产生误解，造成不良影响。当天下午，执法人员当面向其详细讲解了相关规定，并决定不予处罚。
原来，商户误会了，事发当天，城管部门决定不处罚她，也没有让她交罚款，如果执法人员有什么问题，那就是执法人员没有把情况说明清楚，导致商户误会。
是真的吗？不一定！
涉事商户似乎并没有误会什么。据相关报道，事发之初，执法人员似乎并没有给她任何“解释”，只是简单命令她做这做那——拆除门上的招聘信息、拍下拆除后现场照片和身份证、去城管部门缴纳罚款。至于罚款依据和数额，相关工作人员也给出了明确的说法，称涉事商户违反了《城市市容环境卫生管理条例》，200-1000元的罚款“完全合理合法”。
随着“爆炸性”视频被广泛传播，事件愈演愈烈，知名媒体也纷纷介入发声。面对突如其来的舆论冲击，城管部门“改口”——先是工作人员告诉记者，执法人员对涉案商户只进行了口头教育，并未进行罚款；随后，城管部门发布通知，对涉案商户进行“最终决定”罚款，理由是“解释不充分”导致误会。
“先嚣张后恭敬”耐人寻味。如果涉事商户没有在网上“曝光”此事，引发舆论，如果多家媒体没有介入发声，当地城管部门的态度会如此转变吗？执法部门及时发现、及时应对舆情是好事，但如果执法态度和调查结果轻易随着舆情而改变，执法的严肃性和公信力何在？
对于执法机构来说，最重要的不是回应舆情，而是准确理解相关法律法规，力争在执法过程中展现最大善意。
是的，《市容环境卫生管理条例》确实规定，单位和个人在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品，必须经城市政府市容环境卫生管理部门或者其他有关部门批准。乍一看，当地城管人员对涉案商户的处罚似乎“完全合理合法”。
其实并非如此，涉案商户只是在店铺门口贴了一张写有招聘信息的A4纸，这算“在城市建筑、设施上悬挂、张贴宣传品”吗？门上的A4纸真的破坏了市容环境卫生，所以必须严惩吗？为什么要处以200元至1000元的罚款？诸如此类的问题，都无法从上述规定中直接得到解答。
无论从相关处罚的必要性、适度性角度，还是从保障民生、营商环境的角度，当地城管最初的做法都是有问题的，如果不汲取教训，真正转变执法理念和方式，舆情过后，这种做法很可能还会继续。
（齐鲁日报·大众新闻评论员 王学军）
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