2019年即将结束，让我们从区委书记的视角盘点一下上海16个区。今天是最后一期，访谈嘉宾是市委常委、浦东新区区委书记翁祖良。
东方明珠、“陆家嘴三件套”、临港新区、张江科学城、浦东机场……哪一个是你心目中浦东新区的标志？
小布与上海人民广播电台联合制作的特别节目《从心出发——2019对话区委书记》将于中午12点在FM93.4、AM990《市民与社会》播出，精彩看点请看下方↓↓
市委常委、浦东新区区委书记翁祖良
“15分钟服务圈”感受城市温度
打造“15分钟”半径生活圈和服务圈，是上海2035城市总体规划提出的重要目标，浦东新区将“15分钟”理念具体化为工作推进的目标任务和路径，并率先形成了“15分钟服务圈”基本框架。
翁祖亮：“15分钟服务圈”今年可以完成85%，我们去年就开始设计，计划用三年时间到明年完成。目前主要在教育、卫生、文化、体育、养老五个领域拓展。下一步要精准对接群众需求，把“圈”画得更细更准。
在布局上，我们首先把服务体系固化在“家门口”，在此基础上新建一批学校、医院，调整一批原来用于商业开发的资源等，增加资源供给。
“上门”服务体系建设为“15分钟服务圈”建设奠定了良好基础。目前，城区“15分钟服务圈”为步行15分钟，郊区部分地区步行、骑行可达。此外，幼儿园、小学步行15分钟内即可到达，部分初中、高中骑自行车可达。通过进一步深化和持续推进，“15分钟服务圈”建设将扎实推进。
翁祖良：我们推进任何工作，既要有共同的要求，又要注重不同地区、不同领域、不同地方的特点或需求，因地制宜。要用好自治制度、听证会、协调会、审议会“三会制”，了解群众的需求。这为我们在服务体系建设中完善功能、完善制度、创新机制奠定了基础。所以，浦东的“上门”服务体系，从外面看，标识和基本功能要求都是一样的，但走进里面，各有特色，既能满足老年人的需求，也能为青少年的活动提供支持。
这里不仅有老人、年轻人，还有中国人、外国人，是一个多元融合的地方，兼顾各种关系，总的目标是服务好每一个人，服务好各种群体，1310个“上门服务中心”各有特色。
构建多渠道人才住房保障体系
翁祖亮：浦东在吸引人才方面有产业优势、环境优势，聚集了各类人才，但也有一个短板，就是居住成本相对较高。通过调查研究，我们认为构建多渠道、多主体、多层次的人才住房保障体系更适合浦东发展的实际。
我们正在加快推进租赁住房建设，张江科学城已经规划了近900万平方米的租赁住房，同时借力浦东已经推进的“五违四严”整治、中小河道治理、“上门”服务体系建设等，推动人才公寓建设。当然，也有补贴人才住房、代租等方式。
视频时长：3分17秒
翁祖亮：视频里的章江新丰村就是一个很好的例子。有些人不一定想住高楼大厦，他们更喜欢住在有水、有树、空气好、有自然的美丽乡村。再结合“上门”服务体系，生活便利。新丰村的试点效果很好。解决了人才租房难的问题，也解决了农民乡村振兴的问题，把两者结合得很好。
我们刚才看到的农村人才公寓，每人只要900元，这个吸引力很大。所以我们正在总结这个案例，准备复制推广这个做法。现在很多公司、企业都在主动跟我们管委会、镇对接，我们也在加大力度推广。如果房租在1000元左右，还是很有吸引力。我们要让来到浦东的人才安居发展，安居下来实现个人的聪明才智，展现浦东人应有的风采。
城市管理智能化进一步提升
翁祖亮：浦东很大，管理力度和范围不匹配，如果用传统方式，往往做不到彻底、做不到位，只能事后补救、事后再做。如何做到早发现、早治理？必须借助智能化的手段来实现，所以也倒逼我们走上科学化、精细化、智能化的“城市大脑”建设之路。
这个系统在实际社会治理中是有效的，基层干部爱用，普通百姓受益。接下来，我们会考虑如何把更多的应用场景纳入“城市大脑”，我们在布置“神经元”的时候，会考虑如何利用好各种力量进行整合。不光政府要搞，还要整合社会资源，比如水电煤部门的整合，网约车、共享单车平台都可以对接。这方面，科技支撑是一个重要方面，我们会进一步深化这个大局。
翁祖亮：“城市大脑”的智能化水平要进一步提升，不只是区、街道一级，村里也有联勤站，也要因地制宜进一步完善，充分发挥它们的作用。
不仅要把人工智能运用好城市治理，经济治理也要与人工智能结合起来，比如监管无证行医、非法补习班等。要继续深化和拓展人工智能的应用领域，通过深化“一网统管”建设，让浦东的管理更加有序、更加安全、更加廉洁，让浦东经济社会发展的整体环境更加美好，大家都可以无忧无虑地来这里发展。
构建养老服务新格局
翁祖良：浦东现有60岁以上的在册老人95.4万人，占全市在册人口的31.5%，预计明年将突破100万人。所以养老问题是党委、政府必须时刻关注、要认真研究解决的问题。浦东正在构建以居家养老为依托、社区养老为支撑、机构养老为补充的养老服务格局。
翁祖亮：我们要完善社区、居家养老的功能建设，比如餐饮援助点、老人活动室等。但这些需要在成熟区域有空间，难度很大。所以去年我们开始把所有政府机关、事业单位、区属国企的闲置房屋全部清理，清理完之后就把这些房屋改建成养老设施，在社区里使用。今年全区社区嵌入式养老设施总数将超过2000个。这是老百姓最需要的，也是最欢迎的。我们注重“微”字，不一定是面积有多大，而是在功能上体现养老需求。我们会继续这样做。
在机构养老方面，我们加快推进东、西、南、北、中五大区域大型养老院建设，已规划建设500张床位以上的大型养老院7所，今年已开工3所，年底将开工1所，明年计划开工3所，加强机构养老服务。
同时，要建设“没有围墙的养老院”，整合社会资源，利用信息资源和手段，实现供需双向对接，让养老不仅仅是政府的事，而是全社会都可以参与其中，政府可以在这方面发挥主导作用，我们在一些街道已经进行了探索。
变老也是书写人生的一个过程，侍奉老人也是为自己，子女把老人照顾好了，就可以安心的去做其他的工作了，所以我们要用心的做好这项工作。
您想对浦东居民说些什么？
翁祖良：浦东的发展存在城市功能滞后于经济功能、社会事业滞后于经济发展、生活功能滞后于生产功能的现象，我们现在正针对这“三个滞后”来补齐短板，优化城市功能。
人们看到了浦东一些变化带来的幸福，但同时也有很多不满意的地方，或者存在明显不足，这些都是需要我们深入思考的问题，我们将共同努力，攻克“硬骨头”，把浦东建设成为大家向往的更加人文、更加充满活力、更加宜居、更加宜业的地方。