“可能是我们的宣传工作还存在欠缺，其实，近年来，我们一直在积极推动‘物资返还’工作的开展，指导各区商务主管部门加强与物资返还企业的对接，同时从各方面为这些企业提供支持和帮助。”市商务局流通处一位负责人告诉记者。
据介绍，市商务局已在全市251个居民小区设置了智能回收箱或回收点，并特意将这些回收箱或回收点纳入一分钟生活圈，方便群众取用。下一步，市商务局还将推动智能回收箱或传统中转站存放点与城管委垃圾分类箱“两网合一”。这样，市民在扔垃圾时，如果手中的垃圾具有可回收价值，就可以投入智能回收箱或回收点，实现回收再利用的价值。此外，在和平区等“寸土必争”的地区，尚不具备设置智能回收箱或回收点的条件，市商务局也在考虑推行“以车换仓”政策，将大型面包车设置为流动“回收箱”，定期开到社区，方便居民取用。 同时，市商务局还计划建设大型分拣中心，特别是处理废旧家具、家电的分拣中心，打通“物资返还”工作中的瓶颈。市商务局流通部表示，《天津市推进消费品大型设备更新和以旧换新实施方案》已正式发布。市商务局将继续加大宣传力度，让更多市民了解“物资返还”工作，让更多企业参与到“物资返还”工作中来。
市城市管理委员会废弃物管理办公室
多措并举引导垃圾处理
本市历来高度重视垃圾处理工作，近年来，本市垃圾分类工作不断提升分类质量和水平，市城管委主要负责厨余垃圾等垃圾的回收处理工作。街头随处可见的旧床垫、旧沙发等废弃物品是老百姓十分关心的问题，主要原因是经济价值不高、回收利用率低、处置成本高。
为了引导市民更好地进行垃圾分类处理，不随意丢弃废旧物品，保护环境，市城管委也做了大量工作。打造“金彩分城”品牌，成立志愿者队伍，做好宣传；组织积分兑换活动；联合社区服务站推介第三方公司进行废旧物品兑换；开展“金彩分城主题日周循环”活动。根据市民需求，周一至周五收集不同种类的垃圾，周五主要处理废旧家具、床垫等大件垃圾。
对于难以管理的建筑垃圾、工程垃圾，市城管委通过社会化手段进行管理，中心城区采取全链条管理模式，包括大量搭载这些垃圾的社会车辆，利用大数据进行信息化监管，指导其运往指定处置场所倾倒；对于回收率低、处理难度大的大型家具，指导环卫公司定期巡查处理。
相关企业积极响应号召
努力打通回收“前端一公里”
采访中记者发现，在二手物品回收链条上，由于市民提供的二手物品多价值低、具有不稳定的特性，各大回收资源利用公司并未搭建直接对接市民的平台，导致很多市民不知道该如何处理二手家具、家电。打通二手物品回收的“前一公里”成为亟待解决的问题。
天津市供销合作总社对此进行了深入研究。无论是为了满足低收入人群的消费需求，还是为了解决废品处理问题，打造二手家具家电市场都是解决“前端一公里”的途径之一。天津市供销合作总社旗下的恒森二手家具家电市场虽然刚刚起步，但入驻的商家对未来的发展充满信心。目前，二手家具家电商家有10家，年总营业额逾千万元，年总进出家具家电吞吐量逾10万件，二手家电市场年总销售量约6万件，每月废旧物资处理量逾270吨。未来，他们计划依托恒森二手家具家电市场的模式，在全市各区建立营销网络，让更多市民了解。
“我们将拓展前端回收网点，在外环地区新建8座回收资源中转站，规划在河东、河西、南开地区各建设2座，河北、红桥地区各建设1座。建成后将实现回收初分、暂存、转运等功能，对包括大件旧家具家电、泡沫箱等低价值废弃物及可回收物进行全品类回收，为本市旧物回收提供底线功能。” 万绿达（天津）再生资源利用有限公司华北事业部副总经理、天津综合中心总经理陈进介绍，他们还将积极对接电商平台、大型卖场、商场、二手市场等以旧换新平台和实体，发挥线下回收运输体系、仓储和拆解加工基地优势，拓展家电、汽车以旧换新的回收网络和回收渠道，打通废旧电池、旧小家电回收渠道。
天津市拾奇迈循环产业供应链管理有限公司深耕再生资源回收领域多年，如何延伸打通二手物品回收“前端一公里”是他们一直在思考的问题。“今年我们开发上线了‘点心回收’小程序，一些商户可以通过小程序在线预约，我们的工作人员上门回收，可以回收废纸、废塑料、废电器、废纺织品、废金属等。”项目负责人董永学介绍，目前东丽、北辰、南开区的一些街边商户已经在平台上注册，定期预约回收物品。下一步，公司将以南开区为试点，建立绿色分拣中心和回收中转站，通过政府购买服务进街运营，打造二手物品回收链条的前端，用数字化手段规范二手物品回收市场。
回收利用
需建立完整的产业链
河北工业大学能源与环境学院教授沈伯雄认为，“以旧换新”和“回收再利用”的首要目的是保护环境，其次是资源再利用，同时促进经济，特别是新产品的更新换代。目前，我国各个城市建立的“以旧换新”和“回收再利用”体系参差不齐，还有很大的改进空间。
以旧家电、旧家具的处理为例，不应该是简单的“有用的东西拿出来，没用的东西扔掉”的过程，而应该参考旧车、旧手机的回收，建立完整的运营体系。比如，应该建立完整的评价标准，哪些可以回收，哪些不能回收，哪些有害，哪些残值高，哪些残值低，然后让有资质的公司来处理不同类型的旧物品。如何拆解、粉碎、回收，都应该建立标准，不同的旧物品应该由不同资质的公司来处理，尽量做到精细化分类。当然，这不仅涉及技术问题，也涉及社会管理问题。
郑伯雄提到，目前参与或者想参与“回收再利用”体系的企业并不多，尤其面对一些残值低的二手货处理时，很多企业缺乏动力。企业以盈利为目的，如果处理残值低的二手货，经营成本肯定不划算。这时候政府层面的相关“政策补贴”就要跟上，以激发企业的积极性。同时，无论是企业还是政府，都要加大“回收再利用”的宣传力度。以天津为例，很多人脑子里其实都有“回收再利用”的概念，但真正有旧手机、旧家具、旧家电需要处理时，很多人不知道去哪里处理、找谁处理。此外，处理旧东西是否方便，也是老百姓考虑的一个标准。 至少旧物处理点不能离老百姓居住的地方太远。简单来说，“大力宣传+人们处理旧物要方便+社区周边要有合适的处理场所+企业回收要方便+企业回收处理要有利润”，几个因素缺一不可。当这个产业链形成后，“回收再利用”才能真正落到实处。
记者笔记
说起“以旧换新”，大家都不陌生。早在2009年，国家就推出了“以旧换新”和“节能惠民”等补贴政策组合，以政策驱动、企业合作为形式，推动了大批老旧家电淘汰更新，实现了经济效益和社会效益的双赢。距离上一次全国家电以旧换新已过去十余年，新一轮“以旧换新”又拉开帷幕。4月下旬，《天津市推进大型设备更新和消费品以旧换新实施方案》正式发布。我市将实施重点领域设备更新、消费品以旧换新、回收再利用、有效供给改善、标准完善等五大行动，推动大型设备更新和消费品以旧换新。 围绕与市民日常生活息息相关的消费品以旧换新、回收再利用等问题，记者相继采访相关职能部门了解到，各部门正按照职责分工形成方案、加大宣传、组织实施、推动落实，力争让市民尽快感受到“以旧换新”政策来到了自己身边。
采访中，记者还发现，当前回收体系还不够完善，回收全链条还存在瓶颈。“以旧换新”政策仍需更加深入细致的宣传，让消费者充分了解具体内容、优惠条件、操作流程等，打消群众“不愿换”、“换不了”、“不知道怎么换”等顾虑。各相关部门要齐心协力，避免“自家门前扫雪”，用“让去旧更简单、换新更愿意”等多种举措，打通“回收+置换”全链条的瓶颈，让群众充分享受到以旧换新的红利。
海河传媒中心出品
今日报记者 胡志伟 庄媛 邸晖 刘波