“像我这样的纠纷要花多长时间才能诉诸法庭？
会不会耽误我的蔬菜销售？”
“打官司会花很多钱吗？
我买菜回来的钱还不够支付成本吗？”
“我们卖菜不签合同，法院管吗？”
这些都是刘女士在诉诸法庭解决王先生欠她的债务之前所担心的问题。
没想到去法院“诉前调解”后，
所有答案仅在一天之内就揭晓了。
对于刘女士来说，以上三个问题的答案是：
“1天。”
“0元。”
“微信聊天记录等证据也可以。”
01
近日，金州区法院通过“庭前调解”仅用一天时间快速化解了一起买卖合同纠纷案件，实现了金州法院审理庭前调解案件的新突破，真正开辟了纠纷解决的“快捷通道”，也是诉讼源头管理“零成本”的一次有益尝试。
“诉前调解”到底是什么？它如何让“诉讼”变得“高效、便捷、便宜”？我们继续说说当事人刘女士的故事。
刘女士是金州区三里桥市场的蔬菜批发商，和这里很多小摊贩一样，辛苦劳作是她做生意和谋生的根本。她从事蔬菜批发生意多年，和客户交易靠的是信任，从不签合同。然而前段时间，一位姓王（化名）的客户在她这里买了一批蔬菜却拖延付款，每次打电话催款，王女士都以各种借口搪塞。经营小本生意的刘女士难免慌了，想起诉法院，又怕拖得太久耽误了蔬菜生意，又怕费用太高，无法弥补蔬菜成本，还担心不签合同就没有证据。经过几天的心理准备，刘女士束手无策，终于鼓起勇气踏进了金州法院的大门……
02
由于刘女士的案情简单明了，诉求也比较明确，也希望以最低的成本解决纠纷，锦州法院立案处的工作人员建议她通过“诉前调解”的方式解决矛盾：委托调解组织进行调解，调解成功后可向法院申请对调解结果进行“司法确认”。整个过程可以大大节省时间，而且完全免费。如果调解不成功，则可以进入“诉前调解”的诉讼程序。
司法确认
进行调解
经刘女士同意，法院将案件委托给“王国辉”调解室，资深调解员谭秀峰、刘莉莉立即对刘女士一案展开调解工作。二人联系上了被告人王某，经过四个多小时的法律讲解，王某意识到自己的失误给刘女士带来的麻烦，同意尽快分期还清货款。刘女士在得知王某的生意确实出现困难后，看在老客户的份上，愿意减免一部分货款。双方最终达成一致，握手言和。谭秀峰为申请人刘女士和被告人王某出具了调解书。金州区法院法官潘颖颖对调解书进行了“司法确认”，并提醒王某，已经“司法确认”的调解书与判决书具有同等法律效力，如不履行，刘女士可向法院申请强制执行。 至此，刘女士的纠纷得到成功解决，且全程未收取任何费用。
刘晓慧
登记法院法官
通过刘女士的案件，相信大家对“诉前调解”已经有了初步的了解，那么它的含义和外延究竟有哪些，在司法工作中又将起到什么样的作用呢？我们邀请了对“诉前调解”工作进行过深入研究的金州区法院立案庭法官刘晓晖来和大家聊一聊。
1.什么是“诉前调解”？
“诉前调解”是最高人民法院于2022年1月1日起使用的一个新案号，经诉前调解成功后申请司法确认裁定的案件，将被赋予“诉前调解”案号。从这个案号的名称就可以看出，它与法院诉讼程序中使用的“民事第一”、“行政第一”、“刑事第一”案号不同。“诉前调解”案号是法院参与诉源治理、推动多方纠纷解决、化解诉讼程序前矛盾的程序。
2、“庭前调解”相较于传统诉讼程序有哪些优势？
传统诉讼程序通常需要当事人按照一定的格式要求准备好诉状、证据等书面材料，在预先缴纳案件受理费后再依次启动立案、开庭、送达等程序，耗时较长，材料准备也较为繁琐。即便是“诉前调解”程序，也要求当事人到法院诉讼调解对接中心进行调解，调解时间和地点受到一定限制。
“诉前调解”无需提交起诉材料，也无需立案、开庭等程序，当事人可选择合适的调解组织，或委托调解组织通过法院进行调解。调解时间和地点不再受到限制，最大程度简化诉讼程序要求，纠纷解决时间更短，获得生效法律文书的速度更快。法院对司法确认案件不收取任何费用。特别是对于诉讼成本较高的经济纠纷，“司法调解”程序可大大降低诉讼成本，帮助经常面临此类纠纷的中小企业降本增效。
3、“庭前调解”靠谱吗？
很靠谱！“诉前调解确认”包括“调解”和“确认”两个流程。
“调解”过程中，当事人可自行选择有资质的调解组织对纠纷进行调解，也可以依托人民法院调解平台，通过法院委托有资质的调解组织调解。通过人民法院调解平台委托的调解，调解过程全程录像，委托案件全程在线管理，确保调解过程透明化。
所谓“确认”，是指调解协议达成后，双方当事人共同向人民法院申请对调解协议的合法性进行司法确认的程序。法官对调解协议的合法性、真实性、可执行性进行司法审查，对符合法律规定的调解协议予以确认为有效协议。最后，法院作出“庭前调解确认书”号的民事裁定书，该裁定书将写明协议内容、双方当事人的权利义务以及不履行协议可以申请法院执行的内容。“庭前调解确认书”的民事裁定书是加盖人民法院公章的正式法律文书，与审判程序产生的“民初”案号的民事调解书、民事裁定书、民事判决书具有同等法律效力。
4.选择调解组织有什么要求？
现阶段，法院选择委托的社会调解组织，都是经法院辖区内司法行政机关批准设立的正规调解组织。这些调解组织涉及社会各行各业，能够充分发挥行业组织的行业管理优势和专业机构的专业优势，在金融、劳资、商贸等专业领域纠纷中发挥最大效用。此外，人民法院还会委托金普新区王国辉调解室、万里爱心协会等具有社会公信力、专业法律知识和丰富调解经验的民间调解组织，发挥其来自群众、服务群众、贴近群众的优势，更加方便群众就近、及时、便捷地化解矛盾。
5、有哪些调解协议不能申请法院司法确认？
是的。并不是所有的协议都能通过司法确认得到承认。比如婚姻、亲子、收养等身份关系确认，或者房产、车辆等权属确认等纠纷，就无法通过诉前调解程序解决。如果遇到此类问题，还是需要通过民事诉讼解决。
从刘法官的介绍中，我们可以感受到“诉前调解”真正实现了“一站式纠纷解决”，不仅发挥了人民调解成本低、接受度高、调解效果好的优势，而且提升了调解协议的法律效力，有效减轻了群众诉讼负担，是践行司法为民、便民司法，坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要举措。下一步，金州区法院将继续深化诉讼源头治理和多方纠纷化解工作，不断提升前端纠纷化解能力，努力让人民纠纷解决路径更加便捷、更加有效。